Il Dipartimento del Commercio esamina la determinazione preliminare delle richieste di elusione di celle e moduli solari prodotti in Cina

Il 27 dicembre 2022, questo comunicato è stato aggiornato per chiarezza e per includere un collegamento all'avviso del registro federale intitolato "Procedure di copertura della sospensione della liquidazione, dei doveri e dei doveri stimati in accordo con la proclamazione presidenziale 10414", nonché un collegamento agli Stati Uniti Nota del Dipartimento del Commercio intitolata "Indagine sull'elusione degli ordini antidumping e sui dazi compensativi sulle celle fotovoltaiche in silicio cristallino, assemblate o meno in moduli, da parte della Repubblica popolare cinese: chiarimento della copertura del prodotto".

Oggi, il Dipartimento del Commercio degli Stati Uniti ha annunciato le sue conclusioni preliminari nelle indagini sull'elusione di celle e moduli solari provenienti dalla Repubblica popolare cinese (RPC). Commerce ha esaminato una denuncia secondo cui otto società solari che producono celle e moduli solari producono i componenti nella RPC, quindi inviano tali celle e moduli in Cambogia, Malesia, Tailandia e/o Vietnam per lavorazioni minori prima di essere esportati negli Stati Uniti . Tali azioni equivalgono a un tentativo di eludere i dazi antidumping (AD) e i dazi compensativi (CVD) esistenti su celle e moduli solari dalla RPC. La decisione preliminare odierna sottolinea l’impegno di Commerce nel ritenere la RPC responsabile delle sue azioni distorsive del commercio, che minano le industrie americane.

Secondo la legge statunitense, Commerce può condurre un'indagine sull'elusione quando le prove suggeriscono che la merce soggetta a un ordine AD/CVD esistente è completata o assemblata in paesi terzi da parti e componenti importati dal paese soggetto all'ordine. Gli ordini AD/CVD sono progettati per fornire sollievo alle industrie nazionali statunitensi quando si trovano ad affrontare una concorrenza sleale. L’elusione di questi dazi minaccia di indebolire le industrie, i lavoratori e le imprese americane.

Dopo un'indagine approfondita, trasparente e basata sui dati di otto società nei quattro paesi, Commerce ha scoperto preliminarmente che quattro delle otto società indagate stanno tentando di aggirare i dazi statunitensi effettuando lavorazioni minori in uno dei paesi del sud-est asiatico prima della spedizione verso gli Stati Uniti.

I risultati preliminari sono i seguenti:

Terzo Paese

Azienda

Trovare

Cambogia

BYD Hong Kong

Eludere

Nuovo Est Solare

Non eludere

Malaysia

Hanwha

Non eludere

Jinko

Non eludere

Tailandia

Solare canadese

Eludere

Trina

Eludere

Vietnam

Boviet

Non eludere

Vina Solare

Eludere

Inoltre, alcune società in Malesia, Tailandia e Vietnam non hanno risposto alla richiesta di informazioni di Commerce in questa indagine e, in linea con la pratica di lunga data, si scoprirà che stanno eludendo.

Poiché Commerce ha accertato preliminarmente che l'elusione si stava verificando in ciascuno dei quattro paesi del sud-est asiatico, Commerce sta effettuando una constatazione di elusione "a livello nazionale", che designa semplicemente il paese come quello attraverso il quale le celle e i moduli solari vengono elusi dalla RPC. Ciò non costituisce un divieto di importazione da tali paesi. Le aziende di questi paesi potranno certificare che non stanno eludendo gli ordini AD/CVD, nel qual caso i risultati dell’elusione non si applicheranno. Per quanto riguarda le società sotto inchiesta che non hanno eluso i dazi AD/DVD, non verrà intrapresa alcuna azione finché il loro processo di produzione e la catena di fornitura non cambieranno.

Questi risultati sono preliminari e, come passo successivo, Commerce condurrà audit di persona nei prossimi mesi per verificare le informazioni che erano alla base dei suoi risultati. Inoltre, tutte le parti avranno l'opportunità di commentare la conclusione di Commerce, che Commerce prenderà pienamente in considerazione prima di emettere la sua decisione finale, attualmente prevista per il 1 maggio 2023.